Narkotrafiking u Francuskoj (1/2): Najviše korisnika kanabisa u EU i Strategija pojačane represije

Kako pokazuje prvi deo ovog izveštaja, odgovornost korisnika i borba protiv trgovine drogom nedavno su proglašene „nacionalnim prioritetom“ od strane ministra unutrašnjih poslova Bruna Retajoa.

Ministar Retajo je, od stupanja na funkciju krajem septembra, zauzeo čvrst stav u medijima protiv trgovine drogom, koristeći izraze poput “meksikanizacija Francuske”, “narko-banditi” i “rat protiv narkogangova”. Ovaj retorički pristup sledi tradiciju njegovih prethodnika, dok zakon iz 1970. godine, koji zabranjuje upotrebu narkotika, i dalje predstavlja osnovu francuske politike. Svaka nova vlada pokušava da problem droge reši kroz intenziviranje represivnih mera.

Pročitajte i: Francuska i narkotrafiking (2/2): Može li izmena politike doneti uspeh?

Retajo je u oktobru, tokom sednice u Senatu, istakao važnost targetiranja korisnika droga: “Ne može biti ponude ako nema potražnje. Moramo da izađemo iz ove takozvane rekreativne i romantične upotrebe droga. Na kraju svakog džointa ili linije kokaina stoje dileri, kriminalci i nasilje. Svako mora preuzeti odgovornost.”

Kako bi se smanjila upotreba narkotika, planirano je povećanje i češće izricanje kazni od 200 evra za upotrebu narkotika. Ove kazne su uvedene 2020. godine, ali su do sada rezultirale slabim efektima – samo trećina kazni je naplaćena, dok potrošnja droga nije opala.

Francuska, uprkos najstrožoj politici u Evropi, i dalje prednjači po broju korisnika kanabisa. Prema podacima iz 2021. godine, skoro polovina Francuza između 15 i 64 godine probala je kanabis, što je značajno više u poređenju sa drugim zemljama poput Italije, Nemačke ili Poljske. Istovremeno, tržište droga u Francuskoj, procenjeno na 3,5 do 6 milijardi evra, jedno je od najvrednijih kriminalnih tržišta u zemlji.

Ministar posebno namerava da poveća i umnoži kaznene fiksne kazne (AFD) za upotrebu narkotika. Osnovao ih je u septembru 2020. tadašnji ministar Gerald Darmanin , a imaju za cilj da pojednostave postupke pred sudovima tako što će onima koji su provereni izdati kaznu od 200 evra. Osnivanje AFD-a dovelo je do eksplozije broja korisnika uključenih u statistiku Ministarstva unutrašnjih poslova: sa 160.700 u 2020. na 251.400 u 2022.

Iako imaju jednu od najrepresivnijih politika prema korišćenju opojnih sredstava u Evropi, Francuska je daleko ispred evropskih zemalja u pogledu potrošnje kanabisa. Prema Agenciji Evropske unije za droge (EUDA) , 47,3% ljudi starosti od 15 do 64 godine u Francuskoj je 2021. već koristilo kanabis barem jednom u životu. Cifra mnogo veća od one u Italiji (34,8%), Nemačkoj (34,7%), Švedskoj (17,8%) ili Poljskoj (12,1%). A zapažanje je skoro isto za ljude koji su konzumirali kanabis tokom dvanaest meseci koji su prethodili istraživanju, jer je Francuska među prve tri evropske zemlje u ovom slučaju sa 10,6% 15-64-godišnjaka, iza Češke (11,1%) i Italije (10,8%), ali daleko ispred Poljske (3,8%) ili Grčke (2,8%).

Uprkos represivnim zakonima, dileri se sve više oslanjaju na moderne tehnologije, reklamirajući se na društvenim mrežama i nudeći dostavu na kućnu adresu. Eksperti naglašavaju da je problem narkotika pre svega pitanje javnog zdravlja, a ne samo represije, dok trenutna politika ima ograničen uspeh u rešavanju ovog složenog problema.